Противодействие коррупции, включая предупреждение коррупционных проявлений, является одним из приоритетных направлений государственной политики.
Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность всех организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежность принимать меры по предупреждению коррупции.
В частности, организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые включают:
определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
сотрудничество организации с правоохранительными органами;
разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В целях практической реализации вышеуказанных положений закона Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принят ряд руководящих документов в сфере антикоррупционной деятельности.
Так, Минтрудом России утверждены меры по предупреждению коррупции в организациях.
В данном документе выделен ряд ключевых инструментов, которые организациям рекомендуется внедрять в целях эффективного предупреждения коррупции. При этом подчеркнуто, что деятельность по предупреждению коррупции должна носить системный и последовательный характер.
Минтрудом России также утверждены рекомендации по порядку проведения оценки коррупционных рисков в организации, в которых представлены общие подходы и основные особенности проведения оценки таких рисков.
Кроме того, Минтрудом России разработана памятка «Закрепление обязанностей работников организации, связанных с предупреждением коррупции, ответственность и стимулирование», в которой обобщены рекомендации для работодателей по предупреждению коррупции среди работников.
В памятке обязанность соблюдать положения локальных нормативных актов организации в сфере предупреждения коррупции рекомендуется включить в трудовые договоры всех работников организации.
Подчеркивается, что при условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии предусмотренных трудовым законодательством оснований за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
Тексты вышеуказанных документов размещены на официальном сайте Минтруда России (https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/015).
Необходимо отметить, что принятие мер по предупреждению коррупции в организации имеет действенное профилактическое значение в том случае, если такие меры носят реальный характер, учитывают специфику деятельности организации и обеспечены неотвратимостью дисциплинарной, материальной и иной установленной законом ответственности за их нарушение.
