В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» одной из целей деятельности органов прокуратуры является защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно п. 2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» задачами участвующего в гражданском и административном судопроизводстве прокурора являются защита и реальное восстановление нарушенных прав граждан, неопределенного круга лиц, государства. В то же время социально незащищенная категория граждан, к которой, к примеру, относятся инвалиды, пенсионеры, дети из многодетных семей, детисироты и др., являются категорией граждан, особенно нуждающейся в защите государства. Целью государственной политики в данной сфере является обеспечение таких гражданам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации. С учетом данных требований в российском процессуальном законодательстве определены основные положения, а также полномочия прокурора по защите прав граждан, общества и государства в судебном порядке, где указаны основания для его обращения в суд, а также цели участия в делах. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Полномочия прокурора в гражданском процессе определены в ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
