Субъектами преступлений коррупционной направленности в сфере закупок ввиду объективных причин (прежде всего в силу объема полномочий, которыми наделены данные субъекты на каждом из этапов закупок, в силу выполняемых такими лицами функций) являются в основном представители стороны заказчика: должностные лица и иные лица, представляющие интересы заказчика. С 23.08.2018 уголовное законодательство дополнено новым составом преступления, устанавливающим ответственность за деяния, совершаемые «недолжностными лицами» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – статьей 200.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Участниками коррупционных схем в сфере закупок часто являются представители заказчика, не обладающие признаками должностного лица, использование функционала которых может стать предметом коррупционной договоренности.

К таким субъектам относятся, например, контрактные управляющие, руководители контрактных служб, члены конкурсных комиссий, члены приемочных комиссий и другие представители заказчика, не наделенные должностными полномочиями, связанными с закупочной деятельностью.

Вышеуказанной статьей устанавливается ответственность как за незаконную передачу предмета подкупа, так и получение такового соответствующими участниками закупочной деятельности и связанными с ними лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 200.5 УК РФ ответственность наступает за незаконную передачу работнику контрактной службы, контрактному управляющему, члену комиссии по осуществлению закупок, лицу, осуществляющему приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иному уполномоченному лицу, представляющему интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление других имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 1 – 4 статьи 204 и статьей 291 УК РФ).

Частями 2, 3 данной статьи предусмотрены квалифицирующие признаки деяний, совершенных группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; в особо крупном размере.

Согласно части 4 статьи 200.5 УК РФ ответственность предусмотрена для получателя незаконного вознаграждения. Уголовным законом запрещено незаконное получение лицами, указанными в части первой настоящей статьи, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование ими услугами имущественного характера или иными имущественными правами (в том числе когда по указанию таких лиц имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц в связи с закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 5 – 8 статьи 204 и статьей 290 УК РФ).

Частями 5, 6 также установлены квалифицирующие признаки таких деяний, отягчающие ответственность: совершенные группой лиц по предварительному сговору; сопряженные с вымогательством предмета подкупа; совершенные в крупном или в особо крупном размере.

Крупным размером подкупа в настоящей статье признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером подкупа – превышающие один миллион рублей.

Санкция статьи предусматривает максимальное наказание по части 1 статьи 200.5 УК РФ – лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до десятикратной суммы подкупа или без такового; по части 6 данной статьи – лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до пятидесятикратной суммы подкупа или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

По материалам, предоставленным отделом по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры области.