Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, в том числе и несовершеннолетние.

Прокуратура также защищает данные права в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступая в гражданское дело для дачи заключения, прокурор способствует реализации задач правосудия, поскольку оно затрагивает основные неотчуждаемые права граждан по спорам о выселении.

В 2022 году из 245 рассмотренных с участием прокурора дел о выселении примерно 1/5 часть составляют дела, в том числе о выселении несовершеннолетних.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Нередко суды при рассмотрении дел о выселении не принимают во внимание указанные положения закона. Сохраняя и признавая право пользования за несовершеннолетними детьми, принимают решение о выселении законных представителей несовершеннолетних.

Суды не учитывают, что несовершеннолетние в силу возраста лишены возможности самостоятельно определять свое место жительство и не могут проживать без законного представителя, с учетом чего должен быть рассмотрен вопрос о возможности сохранения права пользования жилым помещением за родителем на определенный срок для реализации возложенных на него законом родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетнего ребенка.

 Прокурор при даче заключения в целях защиты прав несовершеннолетних указывает на необходимость сохранения право пользования за законным представителем, в случае отказа, вносит апелляционное представление.

Жилищный кодекс также регламентирует выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ).

Такое возможно, если жилое помещение используется не по назначению, систематически нарушаются прав и законные интересы соседей или имеет место бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускается его разрушение.

Однако, выселить детей по данному основанию нельзя.

Так, отказывая в иске о выселении несовершеннолетнего, суд указал, что признание матери утратившей право пользования спорной жилой площадью ввиду неоднократных систематических нарушений прав и законных интересов лиц, приживающих в спорной квартире, не может повлечь за собой утрату права пользования ее несовершеннолетним ребенком этой жилплощадью, о чем указывалось и в заключении прокурора, участвовавшего в деле и подготовившего возражения на доводы апелляционной жалобы истца.

Выселение несовершеннолетних граждан из муниципального жилья без предоставления жилого помещения возможно в случае признания их не приобретшими право пользования.

Правовое значение при рассмотрении указанных споров имеет вопрос — утратил ли право пользования жилым помещением законный представитель на момент вселения несовершеннолетнего.

Иными словами, для вселения членов семьи наниматель сам должен иметь право пользования жилым помещением, в противном случае вселенные им граждане, в том числе и несовершеннолетние, право пользования не приобретают и выселяются.

Данная категория дел является наиболее сложной, так как носит оценочный характер. Активное участие прокурора способствует вынесению законных и обоснованных решений, которые направлены на защиту прав несовершеннолетних.