Результаты проверки законодательства о концессионных соглашениях
Прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства о концессионных соглашениях в деятельности администрации Октябрьского муниципального района.
Так, на территории района имеется объекты теплоснабжения, а также объекты водоснабжения и водоотведения, передача которых в силу ст. Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее по тексту Закон) возможна в рамках концессионных соглашений.
За 2018-2023 года на территории района концессионных соглашений не заключалось.
В истекшем периоде 2023 года администрацией Октябрьского муниципального района нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере концессионных соглашений, в том числе устанавливающих порядок заключения концессионных соглашений, платы по ним, права и обязанности концессионера и концедента, а также связанных с формированием перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и сделок приватизации объекта концессионного соглашения, не принималось.
При наличии объектов, передача которых возможна в рамках концессионных соглашений муниципальным образованием, в нарушение ч.3 ст. 4 Закона до 1 февраля текущего календарного года не утверждены перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанные перечни не размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Указанные нарушения закона не обеспечивают единый действующий правопорядок, единообразное применение закона, умаляет авторитет органов местного самоуправления, обязанных соблюдать требования закона об открытости деятельности органов местного самоуправления, а также нарушает права субъектов предпринимательской деятельности на возможность заключения концессионных соглашений.
Данный факт может привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе посредством противоправных действий заинтересованных лиц.
Указанное нарушение отражено в представлении, которое внесено 29.09.2023 в администрацию Октябрьского муниципального района, требования прокурора удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.