Прокуратурой Сусанинского района по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов, регламентирующих процедуру осуществления муниципального контроля, принесено 20 протестов.
Так, выявлены не только противоречия нормам Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», но и коррупциогенные факторы, создающие риски проявлений коррупции, нарушения прав граждан и юридических лиц в случае принятия и использования в правоприменительной деятельности данных нормативных правовых актов.
Например, не регламентирован порядок проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений при осуществлении муниципального контроля, что является коррупциогенным фактором и создаёт условия неопределенности при совершении инспектором действий по фиксации выявленных нарушений.
В отдельных муниципальных нормативных правовых актах не конкретизированы случаи, при наступлении которых индивидуальный предприниматель вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия и его переносе на иное время. Отсутствие таких норм предоставляет органу контроля возможность произвольно принимать решения о переносе срока проведения контрольного мероприятия, является коррупциогенным фактором.
Не всегда определен перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе контрольного мероприятия.
Кроме того, в качестве индикаторов рисков нарушения обязательных требований приведены конкретные нарушения обязательных требований, в то время как данными индикаторами могут быть только факторы, свидетельствующие о соответствии или отклонении от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
