Прокуратурой области совместно с территориальным органом Росздравнадзора проведена проверка соблюдения региональным министерством здравоохранения требований действующего законодательства при закупке и использовании льготных лекарственных препаратов, а также условий их хранения в ГКУЗ ВО «Центр по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в сфере здравоохранения Владимирской области».
Установлено, что только с начала 2022 года по май текущего Центром закупок в связи с истечением сроков годности списаны лекарственные препараты на общую сумму 58,6 млн руб., из них на сумму 32,1 млн руб были лекарства, закупленные в рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение».
Причинами списания такого значительного количества лекарственных препаратов является, в том числе ненадлежащее формирование потребности,
и как следствие, приобретение невостребованных медикаментов, а также несвоевременное принятие Министерством мер к реализации лекарственных препаратов с истекающим сроком годности.
В ходе надзорных мероприятий прокуратурой выявлены неединичные факты, подтверждающие указанный вывод.
К примеру, в августе 2020 года ведомством приобретено 3,7 тыс. упаковок лекарственного препарата «Метопролол» сроком годности до 01.06.2022. В конце мая 2022 года указанный медикамент списан и впоследствии уничтожен в ранее закупленном объеме. Таким образом, приобретенный медикамент не расходовался вовсе.
Аналогичным образом полностью уничтожены в закупленном объеме лекарственные препараты «Максонидин» (4,3 тыс. уп.), «Симвастин»
(6,5 тыс. уп.), общей стоимостью 836 тыс. руб., и другие.
Более того в условиях бесконтрольного списания и уничтожения лекарственных препаратов, закупленных в рамках реализации регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» национального проекта «Здравоохранение», в связи с истечением сроков их годности, имелись факты необеспечения пациентов лекарствами анализируемой группы.
Только в ходе настоящей проверки выявлено не менее 20 жителей области, которые своевременно не обеспечивались медикаментами для лечения сердечно-сосудистых заболеваний по рецептам бесплатно.
Помимо прочего, прокуратурой области установлены нарушения условий хранения льготных медикаментов в Центре закупок.
На складе среди лекарственных препаратов с действующим сроком годности обнаружены более 1,8 тыс. упаковок с истекшем сроком. В двух складских помещениях зафиксировано ненадлежащее санитарное состояние. Один из сотрудников учреждения своевременно не прошел повышение квалификации, а у должностных лиц, работающих с наркотическими веществами, не имелось справок об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом.
Прокурором выявлено ненадлежащее ведение Федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов. На момент проверки установлено наличие в системе данных о 8,3 тыс. упаковок лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, находящихся на балансе Центра закупок в статусе «в обороте» и не выведенных из него в установленный срок.
Другие 14,4 тыс. упаковок медикаментов физически находились на складе, однако по данным информационного ресурса состояли на учете аптечной сети, то есть своевременно не приняты в электронной системе.
По результатам проверки первым заместителем прокурора области курирующему заместителю Губернатора области внесено представление, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, материалы проверки направлены первым заместителем прокурора региона в СУ СК РФ по области для решения вопроса об уголовном преследовании ответственных должностных лиц Министерства в связи с наличием в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение особо крупного ущерба).
В настоящее время СУ СК РФ по Владимирской области по указанным материалам проводится процессуальная проверка. Принятие законного решения находится на контроле прокуратуры региона.