Прокуратурой Владимирской области проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках реализации регионального проекта «Развитие туристической инфраструктуры Владимирской области» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Установлено, что в ноябре 2023 года МБУ «Благоустройство» (округ Муром) с одним и тем же юридическим лицом как с единственным поставщиком, без проведения конкурентных процедур, заключены два контракта, сумма каждого из которых не превышает 600 тысяч рублей, на поставку лавочек с кованными элементами и спинкой.
Анализ предмета и условий заключенных договоров позволяет сделать вывод
о том, что они имеют единый интерес, фактическую направленность
на достижение единой цели и образуют единую сделку, которая искусственным образом раздроблена и с целью ухода от конкурентных процедур оформлена двумя самостоятельными договорами, заключенными в один и тот же день с одним субъектом предпринимательской деятельности, на общую сумму свыше 720 тысяч рублей.
Заключив договоры способом «закупка у единственного поставщика», заказчик ограничил круг возможных участников закупки, исключив хозяйствующие субъекты, которые могли бы поставить товары в соответствии
с установленными требованиями.
В результате заключения вышеуказанных договоров подрядчик получил доступ к выполнению работ по максимально возможной цене, без участия в какой-либо конкурентной борьбе, без подачи предложений о снижении цены договора. Тем самым он поставлен в преимущественное положение с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичную деятельность.
По результатам проверки первым заместителем прокурора региона в Арбитражный суд Владимирской области направлено исковое заявление о признании указанных контрактов недействительными и применении последствия недействительности сделок – взыскании с подрядной организации в пользу «МБУ «Благоустройство» полученных за поставленные товары денежных средств.