Прокуратура Костромской области: Что относится к обязанностям органа государственной и муниципальной власти при проведении декларационной кампании
Разъясняет начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции С.А. Артемьева
При организации ежегодного декларирования служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) орган власти обязан обеспечить:
1) декларирование сведений о доходах всеми служащими, включенными в перечни лиц, обязанных представлять сведения о доходах, а также руководителями учреждений.
Недопустимо требовать представление сведений от лиц, которые не обязаны их представлять (например, от руководителей муниципальных предприятий), либо требовать декларирование расходов руководителями учреждений, у которых данная обязанность отсутствует, а также оказывать преференции отдельным лицам в виде освобождения от данной обязанности;
2) анализ представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, например отследить отражен ли в справке доход от продажи недвижимого имущества и транспорта, сведения о которых декларировались ранее, при появлении в справках сведений о недвижимости и транспортных средствах обращать внимание на дату возникновения права собственности и выяснять причины, по которым сведения об имуществе не были отражены в прошлом периоде.
Обращать внимание на указание адреса регистрации служащего (членов его семьи), если при этом не указано основание пользования этим жилым помещением (собственность либо наем), заниженного либо завышенного дохода от заработной платы по основному месту работы в органе власти, доходов, которых явно не может быть (например, каждый год не может быть реализован материнский капитал в полном объеме).
Необходимо обращать на иные виды дохода, например об указании служащим дохода от иной оплачиваемой деятельности, которая могла осуществляться им без уведомления работодателя, на доходы, указанные в разделе 2 при обосновании произведенных расходов, которые, однако, не были отражены в разделе 1 справки о доходах.
Также необходимо помнить, что в период проведения специальной военной операции информации о представленных служащими сведениях о доходах в сети Интернет не размещается, для опубликования средствам массовой информации не предоставляется.
В целях соблюдения требований при заполнении справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, как служащим, так и работникам кадровых подразделений органов власти рекомендуется изучить методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые ежегодно размещаются Минтрудом России на своем официальном сайте.
Кроме того, с учетом анализа представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера работникам кадрового подразделения необходимо дополнительно проанализировать деятельность служащих на предмет соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством.
За непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений в отношении себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, к государственному служащему может быть применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, предупреждения о неполном служебном соответствии либо увольнения в связи с утратой доверия.
К муниципальному служащему и руководителю учреждения за аналогичное правонарушение может быть применены взыскания в виде замечания, выговора, увольнения в связи с утратой доверия.
Критерии привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения установлены рекомендательными письмами Минтруда России.