Принудительные работы – что это такое и как работает
Принудительные работы – попытка российского государства проводить некоторую гуманизацию уголовных наказаний. Их назначают как альтернативу лишению свободы, а также при замене неотбытой части наказания более мягким видом. По многочисленным просьбам читателей, сегодня расскажем о том, что такое принудительные работы.
Каким законом предусмотрены принудительные работы
Принудительные работы появились в Уголовном кодексе Российской Федерации относительно недавно – в декабре 2011 года. Статью 53.1 (которая так и называется – «Принудительные работы») пристроили примечанием к статье 53, посвященной ограничению свободы.
Принудительные работы — это вид уголовного наказания, который является альтернативой лишению свободы. Работы могут быть назначены осужденному за преступления небольшой и средней тяжести, срок наказания за которые не превышает пяти лет лишения свободы, а также впервые осужденного за совершение тяжкого преступления.
Кроме того, суд может заменить назначенное им лишение свободы принудительными работами, если придёт к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без изоляции от общества. При этом используется та же механика, что и при назначении условного наказания.
Как назначаются принудительные работы
Приговоренный к принудительным работам обязан в установленный законом срок явиться в территориальную Уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ ФСИН России) по месту жительства, встать на учёт. После этого инспектор определяет, в каком месте и на каких работах будет задействован осужденный.
Отказаться от предложенной работы осужденный не может, а из его зарплаты в доход государства будет удерживаться от 5 до 20%.
Чем отличаются принудительные работы от исправительных и обязательных
Обязательные работы не оплачиваются, принудительные – оплачиваются.
Исправительные работы отбываются по месту постоянного проживания осужденного (или по месту работы, если до осуждения он был трудоустроен). Принудительные – лишь в тех регионах, где есть исправительные центры ФСИН России.
За что назначаются принудительные работы
Принудительные работы назначаются за совершение преступлений небольшой или средней тяжести, а также за совершение тяжкого преступления впервые. При этом условие о совершении преступления впервые относится только к тяжким преступлениям. То есть, если лицо обвиняемое в совершении тяжкого преступления, уже имеет судимость, то принудительные работы ему не могут быть назначены.
Принудительные работы могут назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Уголовного кодекса РФ. То есть в санкции конкретной статьи Уголовного кодекса РФ в качестве вида наказания должны быть указаны в том числе принудительные работы.
Поскольку принудительные работы относятся к наказаниям, сопряженным с обязательным трудом, отдельным категориям лиц это наказание не назначается.
Так, в соответствии с ч.7 ст.53.1 УК РФ, принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, инвалидам первой и второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим 55-летнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Можно ли заменить заключение на принудительные работы
Сегодня на замену лишения свободы принудительными работами могут претендовать примерно 180 тысяч осужденных. Такая возможность появилась в 2017 году.
Единственной проблемой пока является недостаток исправительных центров – имеющиеся не могут обеспечить всех желающих рабочими местами. На данный момент в России создано лишь 15 000 мест. К концу 2024 года может появиться еще порядка ста тысяч мест для отбывания принудительных работ.
Замена неотбытой части наказания принудительными работами
Для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному требуется подать ходатайство в суд в порядке статьи 80 УК РФ. Соответствующее представление может подать и администрация колонии, где осужденный отбывает наказание.
При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации колонии суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
Указанные правила не распространяются на осужденных, отбывающих срок за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и за организацию преступного сообщества.
Где отбывают принудительные работы
Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, где они находятся под надзором сотрудников ФСИН.
Осужденные обязаны:
выполнять правила внутреннего распорядка исправительного центра;
работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
постоянно находиться в пределах территории центра, проживать в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю.
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством и правилами внутреннего распорядка.
Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.
При этом осужденным, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Им разрешается обучение по заочной форме в ВУЗах и СУЗах, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров. При этом обеспечение осужденных одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет их собственных средств.
Преимущества принудительных работ
Основное преимущество принудительных работ заключается в том, что осужденный может работать и зарабатывать деньги для личных расходов, содержания семьи и оплаты назначенных судом обязательных платежей.
Исправительные центры напоминают колонии-поселения но фактически не являются местами лишения свободы. Кроме того, по данным министра юстиции России Константина Чуйченко, среди осужденных, прошедших исправительные центры, отмечается снижение уровня рецидивов – они реже совершают новые преступления.