Практика рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских и административных дел с участием прокурора
Согласно со ст. ст. 1, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры в соответствии
с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решениясудов.
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводстваРоссийской Федерации предусмотрено несколько формучастия прокурора в гражданском и административном процессах — в рассмотрении судами дел по исковым (административным исковым) заявлениям прокуроров, а также обязательное участие прокурора по делам определенных категорий для дачи заключения.
В 1 полугодии 2024 года органами прокуратуры области принято участие в рассмотрении судами 1 373 дел по исковым (административным исковым) заявлениям прокурора, направленным в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации муниципальных образований.
Судами рассматривались исковые заявления прокуроров в защиту жилищных прав граждан (175 дел), в сфере жилищно-коммунального хозяйства (153 дела), об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства (139 дел), об охране прав инвалидов и престарелых, о пенсионном законодательстве (62 дела), в защиту прав граждан, которым в результате несчастного случая на производстве причинен вред здоровью (30 дел) и др.
К примеру, прокуратурой области обеспечено участие в рассмотрении Центральным районным судом г. Челябинска искового заявления заместителя прокурора области о взыскании с несовершеннолетнего и его законных представителей в пользу пострадавшей в дорожно-транспортном происшествии компенсации морального вреда, расходов на лечение.
В октябре 2022 года подросток, управляя электросамокатом по пр. Ленина в г. Челябинске, совершил наезд на женщину преклонного возраста. Медиками у потерпевшей установлены повреждения в виде оскольчатого перелома левой плечевой кости со смещением, которые квалифицированы как вред здоровью средней тяжести.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 13.11.2023 исковые требования прокурора удовлетворены частично, с несовершеннолетнего, а в случае отсутствия у него доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, – с его законного представителя, в пользу пострадавшей взысканы компенсация морального вреда в размере 350 000 руб., расходы на лечение
в размере 13 310,02 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01.04.2024 решение Центрального районного суда г. Челябинска от 13.11.2023 отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме,
с несовершеннолетнего, а в случае отсутствия у него доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда – с его законного представителя, в пользу пострадавшей взысканы компенсация морального вреда в размере 500 000 руб., расходы на лечение в размере 13 310,02 руб.
В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы прокуратуры области вступили в 3 952 гражданских и административных дела для дачи заключений.
Так, с участием прокурора рассматривались гражданские дела по исковым заявлениям о выселении и иным жилищным спорам, правовым последствием которых является утрата гражданами прав на жилое помещение (1 034 дела), об ограничении (отмене ограничения), о лишении родительских прав и восстановлении в родительских правах (650 дел), о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью (559 дел), административные дела по административным исковым заявлениям об установлении административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы(836 дел), об оспаривании нормативных правовых актов (34 дела) и др.
Например, прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска обеспечено участие в рассмотрении судом гражданского дела по иску уволенного работника к работодателю о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.
Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 09.02.2024 исковые требования истца удовлетворены частично. Поскольку при вынесении решения судом неверно произведен расчет взыскиваемого размера среднего заработка за время вынужденного прогула, прокурором района на решение суда первой инстанции принесено апелляционное представление.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17.06.2024 решение суда первой инстанции по представлению прокурора изменено, размер взыскиваемого среднего заработка за время вынужденного прогула увеличен.
Одновременно на основании ч. 4ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокуроры в 1 полугодии 2024 года вступили в 86 гражданских дел для дачи заключения по спорам сторон, инициированным в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
К примеру, прокуратура Ленинского района г. Челябинска вступила в процесс по гражданскому делу по иску о взыскании задолженности по договору займа, заключенномумежду физическими лицами.
В обоснование исковых требований указано, что в июне 2023 года между истцом и ответчиком заключен договор займа на сумму 2 500 000руб.
до 01.09.2023. По условиям договора займа ответчик обязуется уплатить проценты
за пользование суммой займа, исходя из расчета 0,05 % за каждый день пользования.В установленный договором срок заемщик денежные средства займодавцу не вернул.
В ходе рассмотрения гражданского дела судом у сторон истребованы дополнительные доказательства. Истцом доказательства фактического наличия у нее суммы займа до их передачи заемщикуне представлены.
Ответчиком указано на получение спорной суммы для ведения коммерческой деятельности.При этом доказательств ведения такой деятельности, нуждаемости в указанных денежных средствах, получения денежных средств и их зачисления на банковский счет организации суду не представлено.
С учетом позиции участвующего в деле прокурора решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 09.04.2024 в удовлетворении заявленных исковых требований займодавцаотказано.
Решение поставленных задач по защите и реальному восстановлению нарушенных прав, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также обеспечение законности на всех стадиях гражданского и административного судопроизводства продолжено.