В силу требований статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон РФ «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

К примеру, она необходима для геологического изучения, разведки и добычи подземных вод, полезных ископаемых и др.

Отсутствие лицензии, нарушение ее условий способствует нерациональному использованию и охране недр и влечет за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 7.3 КоАП РФ.

За нарушения, предусмотренные статьей 7.3 КоАП РФ для граждан предусмотрен штраф до 5 тыс. руб., для должностных лиц – до 50 тыс. руб., для юридических лиц – до 1 млн. руб.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, квалифицируемое по статье 7.3 КоАП РФ, составляет один год.

При этом уплата штрафа не освобождает от последующего лицензирования указанной деятельности.

Для решения вопроса о привлечении виновного лица к административной ответственности не требуется наступления каких-либо последствий, в том числе причинения вреда.

По материалам, представленным управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пензенской области.