В текущем году в Дальневосточную транспортную прокуратуру поступило 2,5 тысячи обращений, в основном о нарушениях трудовых прав, недостатках при функционировании железнодорожного, воздушного и водного транспорта, несогласии с действиями сотрудников таможен и органов предварительного расследования.

Более 1,8 тысячи обращений разрешено непосредственно прокурорами, из них 410 удовлетворено. По итогам проверок выявлено около 900 нарушений закона, для их устранения внесено свыше 550 мер прокурорского реагирования.

Чаще подтверждались доводы заявителей на нарушения в области охраны окружающей среды (45%), прав инвалидов и престарелых (42%), в сфере транспорта (31%), трудового (26,6%), таможенного (20%) законодательства. Возросло до 25% число обоснованных жалоб на действия либо бездействие, решения дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении, по вопросам следствия и дознания удовлетворено 16% жалоб.

Расширение практики тематических приемов в трудовых коллективах повлекло увеличение вдвое количества разрешенных обращений данной категории до 342 (171), удовлетворено каждое четвертое – 91.

Значительную часть обращений в данной сфере составили заявления российских моряков, трудоустроенных в иностранных судоходных компаниях, о невыплате им заработной платы.

Так, Приморской транспортной прокуратурой в текущем году на основании обращений российских моряков в суд направлено 27 исковых заявлений о взыскании с иностранного судовладельца-работодателя «Нортвест Шип Менеджмент Лтд» задолженности по заработной плате на общую сумму более 9,7 млн рублей, из них 18 на сумму 6,7 млн рублей рассмотрены и удовлетворены, производство по двум исковым заявлениям на сумму 487,7 тыс. рублей прекращено ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора, 7 дел находятся на рассмотрении.

Транспортные прокуроры добиваются фактического восстановления нарушенных прав не только конкретного заявителя, но и всего трудового коллектива.

По обращению исполняющего обязанности председателя Хабаровского филиала Дорожной территориальной организации на Дальневосточной железной дороге Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей установлено, что 365 машинистов и помощников машинистов Эксплуатационного локомотивного депо Хабаровск-2 Дальневосточной дирекции тяги ОАО «РЖД» в течение 2022 года привлекались к сверхурочной работе более 120 часов в год и 24 часов в месяц. Общий объем переработки превысил 184,16 тысячи часов.

Аналогичные факты вскрыты в эксплуатационных локомотивных депо Комсомольск-на-Амуре, Тында, Облучье, Новый Ургал, Ружино, Южно-Сахалинск Дальневосточной дирекции тяги ОАО «РЖД» (Хабаровский и Приморский край, Амурская, Сахалинская, Еврейская автономная области).

Транспортными прокурорами внесены представления руководителям названных подразделений ОАО «РЖД», по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений. Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности.

Особое внимание уделено вопросам обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для лиц с инвалидностью.

К примеру, по результатам рассмотрения обращения председателя регионального отделения Всероссийского общества родителей детей-инвалидов Хабаровского края вскрыты факты неисполнения требований закона в аэропортах городов Советская Гавань и Николаевск-на-Амуре, на железнодорожных станциях г. Комсомольска-на-Амуре, поселках Эльбан, Чегдомын и Болонь.

Во исполнение представлений транспортных прокуроров, внесенных руководителям предприятий транспорта, приняты меры к устранению нарушений закона. В помещениях аэровокзалов г. Николаевска-на-Амуре установлены напольные тактильные указатели, г. Советская Гавань – реализуются мероприятия по размещению мнемосхем расположения помещений, тактильно-контрастных указателей, оборудованию стойки регистрации, туалетной комнаты, уличных пандусов.

По постановлениям Ванинского транспортного прокурора директор филиала «Аэропорт Советская Гавань» АО «Хабаровские авиалинии» и данное юридическое лицо привлечены к административной ответственности за уклонение от исполнения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры.

По представлению Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора начальником Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств ОАО «РЖД» запрошено дополнительное финансирование для установки пандусов и переоборудования билетных касс на станциях Чегдомын и Болонь.

Судом удовлетворены исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о понуждении Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств ОАО «РЖД» обеспечить доступность станции Эльбан для инвалидов, фактическое исполнение судебного акта находится на контроле транспортной прокуратуры.

Разрешено 434 жалобы на нарушения в сфере железнодорожного, воздушного и водного транспорта, доля удовлетворенных составила 30%.

По итогам проверок установлено, что не всегда соблюдались права пассажиров, вскрыты случаи использования объектов инфраструктуры и транспортных средств, не отвечающих требованиям безопасности, выявлены факты ненадлежащего содержания железнодорожных переходов.

Комсомольским-на-Амуре, Находкинским, Хабаровским транспортными прокурорами по обращениям граждан приняты меры по обеспечению безопасного прохода через железнодорожные пути.

В результате на подъездных путях ПАО «Амурский судостроительный завод», проходящих по территории густонаселенного микрорайона г. Комсомольска-на-Амуре, обустроены три пешеходных перехода. На перегоне Тихоокеанская – Рыбники пешеходный переход через принадлежащие АО «Находкинский судоремонтный завод» железнодорожные пути оборудован пандусом для безопасного пересечения инвалидами, установлены предупредительные знаки и надписи.

Практически вдвое, с 78 до 148, возросло количество разрешенных жалоб на нарушения таможенного законодательства, удовлетворено каждое пятое, что связано с ростом импортного и экспортного товарооборота.

Выявлены нарушения при проведении таможенного контроля, применении таможенных процедур, соблюдении сроков выпуска товаров. По результатам рассмотрения внесенных руководителям таможен представлений приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к ответственности.

Так, восстановлены права ООО «Дары Востока» по жалобе с личного приема первого заместителя Дальневосточного транспортного прокурора в г. Уссурийске. В результате принятых прокуратурой мер компании возвращены необоснованно доначисленные таможенные платежи на сумму более 200 тыс. рублей.

Обеспечено право граждан на личное обращение в органы прокуратуры.

В первом полугодии текущего года в органы Дальневосточной транспортной прокуратуры обратились более 1000 граждан, от них поступило 422 письменных обращения, в целях устранения нарушений закона по удовлетворенным жалобам с личного приема принято 120 мер прокурорского реагирования, в том числе внесено 60 представлений, возбуждено 38 дел об административных правонарушениях, в суд направлено 9 исковых заявлений.

Прокурорами проводятся мобильные приемные, расширена практика выездов в отдаленные и труднодоступные населенные пункты. Практикуется организация приема граждан с выходом на поднадзорные предприятия.

К примеру, в подразделениях филиала Аэронавигация Дальнего Востока ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения» проведена встреча с трудовыми коллективами предприятия. По итогам проверок установлено, что несмотря на изданные приказы о направлении работников в вынужденный простой, работодателем необоснованно принимались решения о привлечении их к выполнению трудовых функций в июле, августе и октябре 2022 г.

По результатам рассмотрения представления Хабаровского транспортного прокурора, внесенного руководителю филиала, нарушения устранены, работникам произведен перерасчет за отработанное в период простоя время. В отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении.

Дальневосточный транспортный прокурор провел выездные приемы в г. Владивостоке (Приморского края), п. Ванино и г. Советская Гавань (Хабаровского края), г. Тынде (Амурской области), г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), г. Невельске, г. Холмске, г. Южно-Сахалинске (Сахалинской области). Заместители Дальневосточного транспортного прокурора выехали в г. Магадан (Магаданской области), г. Находку (Приморского края), г. Комсомольск-на-Амуре (Хабаровского края), а также в отдаленные населенные пункты – г. Николаевск-на-Амуре, п. Новый Ургал (Хабаровского края), п. Посьет (Приморского края).

В целях обеспечения защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка прокуроры ориентированы на своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, совершенствование практики применения новых способов и методов реализации прав граждан на подачу обращений в органы прокуратуры и личное обращение.