Хулиганство – это демонстративное нарушение общественного порядка. Закон разграничивает хулиганство, за которое предусмотрена уголовная ответственность, и мелкое хулиганство, за которое наступает административная ответственность.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. При этом административный арест не применяется к лицам, не достигшим 18-летнего возраста (часть 2 статьи 3.9 КоАП РФ).

Мелкое хулиганство выражается в неуважении к обществу (умышленное нарушение установленных в обществе правил, которое носит демонстративный характер), нецензурная брань в общественных местах (проявление неуважения к людям и общественной нравственности, выражающееся в стремлении оскорбить гражданина), оскорбительном приставании к гражданам (если при нем происходит унижение чести и достоинства другого лица), уничтожении или повреждении чужого имущества, нарушении спокойствия окружающих. Сюда можно отнести ситуации, когда подросток нецензурно выражается на улице, пишет оскорбительные надписи на заборах, стенах в подъездах или лифтах, выбрасывает из окон различные мелкие предметы или кидается ими в прохожих, распевает песни непристойного содержания и другие подобные действия; уничтожает или повреждает чужое имущество в драке (порча одежды и личных вещей в процессе драки, поломка сооружений, торговых палаток).

Важно учесть, что с 16 лет наступает административная ответственность за ущерб (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества), причинённый несовершеннолетним, если размер ущерба не превышает 5000 рублей (статья 7.17 КоАП РФ).

Если мелкое хулиганство сопряжено с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, то сумма штрафа за мелкое хулиганство составит от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей (часть 2 статьи 20.1 КоАП РФ).

По общему правилу административная ответственность наступает с 16-летнего возраста. Если несовершеннолетний достиг данного возраста, то в отношении него сотрудниками полиции составляется административный протокол по статье 20.1 КоАП РФ, решение о наказании принимается Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДНиЗП) по результатам рассмотрения административного материала.

Следует отметить, пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закреплено право КДНиЗП также принимать решения о применении меры воздействия в форме разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, а также иного рода противоправных деяний и их правовых последствий в отношении следующих категорий несовершеннолетних:

— занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

— употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

— совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

— совершивших общественно-опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.

Указанные меры воздействия в форме разъяснительной работы могут быть также применены в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего (совершения преступления, распития спиртных напитков, употребления наркотиков, одурманивающих веществ и другие антиобщественные действия).

 Если несовершеннолетний младше 16 лет, то принимаются меры воспитательного характера: его могут поставить на профилактический учет в полиции в отделении по делам несовершеннолетних. Минимального возраста постановки на учет нет. Однако, если правонарушение совершено впервые и несовершеннолетний имеет положительные характеристики, может быть принято решение о нецелесообразности его постановки на учет, исходя из особенностей его личности, условий жизни и воспитания. И с подростком проводится индивидуальная профилактическая работа по месту его учёбы.

Кроме того, совершаемые административные правонарушения несовершеннолетними могут быть расценены как ненадлежащее исполнение обязанности по воспитанию и обучению со стороны его родителей, которые могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ.

            Необходимо также отметить, нередко подростки, проявляя свое воображение, расписывают стены подъездов жилых домов, подземных переходов, вагоны, почтовые ящики, клумбы, беседки, заборы, детские площадки непристойными, нецензурными выражениями и рисунками, выжигают и повреждают оборудование лифтов, разбивают лампочки и оконные стекла, вытаптывают клумбы и цветники, считая это мелким хулиганством. Между тем, перечисленные действия образуют состав преступления:

— с 14 лет наступает уголовная ответственность за вандализм – осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или иных общественных местах (статья 214 УК РФ);

— с 14 лет также наступает уголовная ответственность за порчу имущества, при этом размер ущерба должен быть значительным для потерпевшего и превышать 5000 рублей (статья 167 УК РФ).

Отличие вандализма от порчи имущества заключается в том, что ущерб причиняется имуществу не конкретного лица с целью причинить вред именно ему, а предназначенному для общего пользования, расположенному в общественных местах (либо на транспорте).

          Подготовлено старшим юрисконсультом правового направления Елецкого ЛО МВД России на транспорте майором внутренней службы О.Ю. Рожковой