Одной из мер по предупреждении коррупции в организациях, определенной
статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», является принятие кодекса этики и служебного поведения работников
организации (далее — кодекс).
Кодекс представляет собой утверждаемый локальным актом свод общих
принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного
поведения, которыми должны руководствоваться работники организации, служит
основой для формирования их деловой морали и самоконтроля.
Целью принятия кодекса является установление этических норм и правил
служебного поведения работников для достойного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, профилактика коррупционных рисков
и предотвращение конфликта интересов, а также содействие укреплению деловой
репутации организации, доверия общественных институтов и граждан
к ее деятельности.
Действующим законодательством не предусмотрена единая форма кодекса,
в связи с чем его содержание может быть адаптировано с учетом особенностей
деятельности конкретного юридического лица.
В качестве принципов служебного поведения работников могут быть
определены следующие: законность; профессионализм; добросовестность;
конфиденциальность; информационная открытость; сотрудничество;
доброжелательность.
Исходя из указанных принципов в кодексе могут быть закреплены
следующие обязанности:
— исполнение должностных обязанностей добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы организации;
— осуществление деятельности в пределах полномочий организации;
2
— не оказание предпочтения каким-либо профессиональным или социальным
группам и организациям, независимость от влияния отдельных граждан,
профессиональных или социальных групп и организаций;
— исключение действий, связанных с влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
— уведомление представителя нанимателя (работодателя), государственных
органов обо всех случаях обращения к работнику каких-либо лиц в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений;
— соблюдение установленных федеральным законодательством ограничений
и запретов при исполнении обязанностей, связанных с работой в организации;
— соблюдение беспристрастности, исключающей возможность влияния
на служебную деятельность решений политических партий и общественных
объединений;
— соблюдение норм служебной, профессиональной этики и правил делового
поведения;
— корректность и внимательность в обращении с гражданами
и должностными лицами;
— терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других
государств, учет культурных и иные особенностей различных этнических,
социальных групп и конфессий, стремление к межнациональному
и межконфессиональному согласию;
— принятие решений, опираясь на достоверные знания, соблюдение
последовательности в принятии решений и действиях;
— защита конфиденциальной информации, персональных данных, ставших
известными работнику при исполнении им должностных обязанностей;
— исключение поведения, которое могло бы вызвать сомнение
в добросовестном исполнении работником должностных обязанностей, а также
конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или деловой
репутации организации;
— принятие предусмотренных законодательством мер по недопущению
возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев
конфликта интересов;
— запрет использования служебного положения для оказания влияния
на деятельность других работников, организаций, должностных лиц,
государственных органов, органов местного самоуправления, государственных
(муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
— исключение публичных высказываний, суждений и оценок в отношении
деятельности организации, ее руководителя, если это не входит в должностные
обязанности работников;
— соблюдение установленных в организации правил публичных выступлений
и предоставления служебной информации;
— эффективное распоряжение ресурсами, находящимися в сфере
ответственности работников;
— обеспечение полноты, достоверности, объективности и своевременности
предоставления информации о своей деятельности, подлежащей раскрытию
3
в обязательном порядке, а также предоставляемой по запросам граждан,
общественных объединений и предпринимательского сообщества.
Детально необходимо регламентировать вопросы противодействия
проявлениям коррупции и ее профилактики. С учетом специфики деятельности
организации целесообразно определить возможные случаи влияния личной
заинтересованности работников на их трудовую деятельность, закрепить порядок
уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений, а также установить запрет на получение
вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) в связи с исполнением
должностных обязанностей.
В разделе кодекса, посвященному этике поведения в служебной
и внеслужебной деятельности целесообразно закрепить положения
о недопустимости любого вида высказываний и действий дискриминационного
характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства,
социального, имущественного или семейного положения, политических или
религиозных предпочтений; грубости, проявлений пренебрежительного тона,
заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных,
незаслуженных обвинений, проявления негативных эмоций угроз, оскорбительных
выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или
провоцирующих противоправное поведение; употребления
алкоголя/наркотических/психоактивных веществ.
Отдельно необходимо регламентировать связанные со служебной
деятельности правила поведения работника в сети «Интернет», в том числе
установить запрет на опубликование изображений, комментариев, иных
высказываний о деятельности организации, ее должностных лиц,
не соответствующих действительности либо искажающих её.
В заключительных положения кодекса целесообразно отразить,
что соблюдение работниками содержащихся в нём положений учитывается при
принятии кадровых решений, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
Таким образом, принятие кодекс этики и служебного поведения работников
организации с учетом специфики и особенности её деятельности является
действенным инструментом профилактики коррупционных проявлений.
Подготовлено по материалам прокуратуры Пензенской области.
