Осужденного к исправительным работам направляют к вам для отбывания наказания, если у него нет основного места работы и ваша организация определена как место отбывания исправительных работ.

Если вы трудоустроили осужденного или он уже работает у вас по основному месту работы, отправьте в уголовно-исполнительную инспекцию подтверждение, что получили оттуда извещение. Затем вы обязаны предоставлять туда иные необходимые сведения, например ежемесячно — расчетные сведения о работе осужденного и произведенных удержаниях из его зарплаты.

С осужденным обычно заключается срочный трудовой договор с особыми условиями, в частности о ежегодном оплачиваемом отпуске продолжительностью 18 рабочих дней.

1. Кто и как определяет работодателя для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ

Это зависит от того, есть ли у осужденного к исправительным работам основное место работы (ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ, п. 64 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142):

• если да, то он отбывает исправительные работы по основному месту работы;
• если нет, то возможные места отбывания исправительных работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

Конкретное место отбывания исправительных работ определяет уголовно-исполнительная инспекция при исполнении приговора (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58). Она учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию, в отношении несовершеннолетнего — возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства (п. 70 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Осужденный к исправительным работам, который не имел основного места работы, вправе трудоустроиться сам в организацию, не определенную органом местного самоуправления (до постановки на учет в уголовно-исполнительную инспекцию). В этом случае уголовно-исполнительная инспекция согласует с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ (п. 75 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

2. Как оформить прием на работу осужденного к исправительным работам

При приеме на работу осужденного к исправительным работам оформите:

• документы для направления в уголовно-исполнительную инспекцию;
• документы для оформления трудовых отношений с осужденным.

2.1. Какие документы направить в уголовно-исполнительную инспекцию

Направьте в уголовно-исполнительную инспекцию:

• до трудоустройства осужденного в вашу организацию — отрывной талон предписания. Уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному, который не имеет основного места работы, предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ по установленной форме. Далее уголовно-исполнительная инспекция ежедневно ведет контроль за обращением осужденного в эту организацию по вопросу трудоустройства и за его трудоустройством (п. п. 70, 71 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Когда осужденный придет в вашу организацию, в отрывном талоне предписания укажите в числе прочего:

• Ф.И.О. осужденного;
• дату его прибытия в вашу организацию;
• какое решение вы приняли — о приеме на работу или об отказе в приеме (с указанием причины отказа);

• после трудоустройства осужденного в вашу организацию либо если осужденный будет отбывать наказание по имеющемуся у него основному месту работы:
  • разово — заполните и вышлите подтверждение того, что вы получили извещение. Такое извещение уголовно-исполнительная инспекция направляет вам по установленной форме с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

В подтверждении укажите, в числе прочего: номер и дату приказа о приеме на работу, Ф.И.О. бухгалтера, производящего удержания из заработной платы осужденного, его номер телефона;

• ежемесячно — представляйте в уголовно-исполнительную инспекцию расчетные сведения по установленной форме о работе осужденного и произведенных удержаниях из его заработной платы;
• по мере необходимости — согласовывайте с уголовно-исполнительной инспекцией предоставление осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, сообщайте в уголовно-исполнительную инспекцию о взысканиях и поощрениях, об уклонении от отбывания наказания, уведомляйте о переводе или об увольнении (ч. 6 ст. 40, ч. 1 ст. 43 УИК РФ).

2.2. Как оформить трудовые отношения с осужденным к исправительным работам

Ваши действия зависят от того, принимаете ли вы осужденного на работу или он уже работает у вас по основному месту работы.

При приеме осужденного на работу вам необходимо заключить с ним трудовой договор (ч. 1 ст. 16, ст. 56 ТК РФ). Включите в него особые условия:

• о сроке действия договора. Законодательство допускает заключение с осужденным к исправительным работам как срочного, так и бессрочного трудового договора (ч. 1, 2 ст. 58, ст. 59 ТК РФ).

На практике с таким работником обычно заключается срочный трудовой договор. Рекомендуем придерживаться сложившейся практики, поскольку в трудовом договоре с осужденным есть условия (об удержании из заработной платы и ежегодном оплачиваемом отпуске), которые применяются только в период отбывания исправительных работ.

Срок действия договора рекомендуем согласовывать фразой «до окончания срока исправительных работ», а не указывать конкретную дату. Если осужденный в какие-то дни не работал и нет оснований для зачета неотработанных дней в срок наказания, то отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки положенного количества рабочих дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ);

• о ежегодном оплачиваемом отпуске продолжительностью 18 рабочих дней (ч. 6 ст. 40 УИК РФ, п. 76 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142). Роструд указал, что таким работникам работодатель должен предоставить очередной отпуск в соответствии с утвержденным графиком отпусков. После поступления на работу такого работника включите его в график отпусков после согласования с уголовно-исполнительной инспекцией (сайт «Онлайнинспекция.рф», 2022).

Вы также можете включить в трудовой договор условие про удержание из заработной платы осужденного сумм в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5% до 20%. Хотя это условие в договоре не является обязательным, поскольку удерживать деньги из зарплаты вы обязаны на основании закона (ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 43 УИК РФ, ч. 3 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 137 ТК РФ).

Все иные действия по приему на работу совершите в общем порядке.

Можно ли продолжить трудовые отношения с работником по окончании срока исправительных работ

Да, можно.

Это возможно, если по окончании срока исправительных работ ни вы, ни работник не потребуете расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжит свою работу. В этом случае трудовой договор будет считаться заключенным на неопределенный срок (ч. 4 ст. 58 ТК РФ).

Законодательство не требует подписания для этого дополнительного соглашения к трудовому договору. Однако Роструд указывает, что такое соглашение следует заключать (Письмо Роструда от 20.11.2006 N 1904-6-1). Мы также рекомендуем оформлять изменение трудовых отношений с таким работником дополнительным соглашением. Отразите в нем, помимо прочего, изменение условий об отпуске и удержаниях из заработной платы.

С действующим сотрудником, осужденным к отбыванию исправительных работ, нужно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. В частности, в дополнительном соглашении укажите, что в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется не более чем на 18 рабочих дней по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Это требование следует из ч. 2 ст. 57, ст. ст. 72, 107 ТК РФ, ч. 6 ст. 40 УИК РФ.

3. Каковы последствия отказа работодателя принять на работу осужденного к исправительным работам

Последствия зависят от того, был ли ваш отказ обоснованным.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя трудоустраивать осужденных к исправительным работам, и заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 22 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2). Органы местного самоуправления также не вправе устанавливать квоты и возлагать на работодателей обязанности по созданию и предоставлению рабочих мест для трудоустройства осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2).

Но при этом вы не вправе необоснованно отказать осужденному к исправительным работам в приеме на работу, так же как и любому другому соискателю. Запрещены дискриминация в сфере труда и необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 3, ч. 1 ст. 64 ТК РФ). Отказать в заключении трудового договора можно только по определенным основаниям.

В случае необоснованного отказа осужденному к исправительным работам в приеме на работу вас могут привлечь к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. И назначить предупреждение или штраф в размере (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;
• для юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Если уголовно-исполнительная инспекция сочтет ваш отказ в приеме осужденного на работу необоснованным, она может направить информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

По каким основаниям можно отказать в приеме на работу осужденному к исправительным работам

Вы вправе отказать в приеме на работу (ч. 2 ст. 64 ТК РФ):

• по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
• в случаях, когда федеральными законами предусмотрены ограничения прав или преимущества при заключении трудового договора, например для работ, на которых ограничивается применение труда женщин (ст. 253 ТК РФ).

Также вы можете отказать в приеме на работу из-за отсутствия вакансии в вашей организации.