Итоги работы органов прокуратуры области за 2023 год в сфере исполнения законодательства о несовершеннолетних
Защита прав и интересов несовершеннолетних остается в зоне особой ответственности органов прокуратуры, прокурорский надзор на данном направлении охватывает все сферы жизнедеятельности детей.
При осуществлении надзорной деятельности в данной сфере органами прокуратуры области в 2023 году выявлено более 6,9 тыс. нарушений закона. В целях их устранения принесено 280 протестов на незаконные правовые акты органов местного самоуправления, постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, локальные акты учреждений образования, внесено почти 1100 представлений, в суды направлено без малого 340 исковых заявлений.
По инициативе органов прокуратуры свыше 900 лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, предостережено о недопустимости нарушений закона 32 лица, по материалам прокурорских проверок возбуждено 5 уголовных дел.
Внимание органов прокуратуры области в прошедшем году было сосредоточено на исполнении законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, организации их питания в детских учреждениях, образовании, отдыхе, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении них, соблюдении социальных и жилищных прав, в том числе детей из многодетных семей и детей-инвалидов.
Так, по результатам проверки Сокольской межрайонной прокуратуры 3 детей-инвалидов, находящихся в социальном учреждении Сокольского округа, были обеспечены необходимыми техническими средствами реабилитации.
По результатам проведенной в октябре 2023 года прокуратурой области проверки еще 145 детей-инвалидов, проживающих в различных районах региона, обеспечены необходимыми техническими средствами реабилитации.
На постоянной основе проводились проверки учреждений с пребыванием несовершеннолетних, по результатам которых выявлялись нарушения, связанные с доступностью объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, требованиями санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.
В результате прокурорского вмешательства устранены нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства на 14 объектах детского отдыха, в 37 дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях обеспечены надлежащие условия питания детей, в 11 образовательных организациях — условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов, в 5 образовательных организациях — предоставление детям-инвалидам услуг специалистов, в 8 общеобразовательных организациях устранены нарушения при организации подвоза детей.
Например, по требованию прокуратуры г. Вологды в детском саду компенсирующего вида № 111 «Медвежонок» обучающимся с ограниченными возможностями здоровья обеспечены предоставление услуг ассистента по оказанию технической помощи в передвижении, самообслуживании, проведение коррекционно-развивающих занятий педагогом – психологом.
По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования в с. Сямжа вход в здание спортивной школы был оборудован необходимым пандусом, в городе Вологде пандусами и поручнями в туалетах оборудованы школы № 13 и 17.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства о социальной защите несовершеннолетних органами прокуратуры области выявлялись нарушения закона, в том числе связанные с отказом в назначении социальных выплат.
Например, прокуратурой области выявлен факт незаконного отказа в назначении многодетной матери, проживающей в Тотемском округе, ежемесячного пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет, в связи с наличием у нее земельных участков, общая площадь которых превышает размер установленного. При этом не учтено, что один из земельных участков был предоставлен семье в качестве меры социальной поддержки.
По результатам проверки заместителем прокурора области руководителю регионального отделения фонда пенсионного и социального страхования внесено представление, по результатам рассмотрения которого многодетной матери назначено пособие на детей, а также произведена ранее недополученная выплата в размере свыше 260 тыс. рублей.
На особом контроле прокуроров находились вопросы исполнения законодательства о жилищных правах лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В том числе в результате мер прокурорского реагирования удалось обеспечить жилыми помещениями 430 лиц из числа детей-сирот.
Органами прокуратуры области осуществлялся усиленный надзор в сфере исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С участием органов системы профилактики разработан и реализуется комплексный план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих антиобщественным действиям несовершеннолетних и противоправным деяниям в отношении них, на 2022–2025 годы. Отмечается снижение преступности несовершеннолетних и в отношении них на 1,2 % и 17,2 % соответственно.
Надзор в указанной сфере продолжается.